निवेशक सुरक्षा कोष

सेबी ने निवेशक संरक्षण, शिक्षा कोष पर सलाहकार समिति का पुनर्गठन किया, मोनिका हलन होंगी अध्यक्ष

आईपीईएफ ने सलाहकार समिति का पुनर्गठन किया है. इस समिति की अध्यक्षता प्रोफेसर मोनिका हलन करेंगी.

नई दिल्ली : पूंजी बाजार नियामक सेबी ने निवेशक संरक्षण और शिक्षा कोष (IPEF) पर अपनी सलाहकार समिति का पुनर्गठन किया है. यह समिति निवेशक शिक्षा और सुरक्षा गतिविधियों की सिफारिश करती है. इन सिफारिशों को भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) सीधे या किसी अन्य एजेंसी के जरिए लागू कर सकता है.

बाजार नियामक की द्वारा दी गई ताजा जानकारी के मुताबिक, आठ सदस्यीय समिति की अध्यक्षता अब एनआईएसएम में लेखक, वक्ता और प्रोफेसर मोनिका हलन करेंगी. समिति की अध्यक्षता पहले सेबी के पूर्व पूर्णकालिक सदस्य जी महालिंगम कर रहे थे. महालिंगम से पहले समिति की अध्यक्षता आईआईएम-अहमदाबाद के पूर्व प्रोफेसर अब्राहम कोशी ने की थी.

आदित्य बिड़ला सन लाइफ एएमसी के प्रबंध निदेशक और मुख्य कार्यपालक अधिकारी (CEO) ए बालासुब्रमण्यम, ब्रांड-बिल्डिंग डॉट कॉम के संस्थापक एम जी परमेश्वरन, नर्चर डॉट फार्म में व्यापार सेवाओं के प्रमुख और एनसीडीईएक्स के पूर्व एमडी और सीईओ विजय कुमार वेंकटरमन तथा फिनसेफ इंडिया के संस्थापक मृण अग्रवाल समिति के सदस्य बने रहेंगे. समिति में सेबी के तीन अधिकारी भी शामिल हैं - कार्यकारी निदेशक जी पी गर्ग और मुख्य महाप्रबंधक संतोष शर्मा और जयंत जश.

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इन्वेस्टर प्रोटेक्शन फण्ड (Investor Protection Fund) किस संस्था ने स्थापित किया है ?

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सेबी (SEBI) ने निवेशक सुरक्षा कोष (IPF) की स्थापना इंटर-कनेक्टेड स्टॉक एक्सचेंज (ISE) द्वारा की जाती है, जो कि निवेशक संरक्षण के लिए वित्त मंत्रालय द्वारा जारी दिशा-निर्देशों के अनुसार, एक्सचेंजों (दलालों) के सदस्यों के खिलाफ निवेशकों के दावों की भरपाई के लिए करता है, जो चूक या भुगतान करने में विफल रहा है।

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निवेशक सुरक्षा कोष

4 [निवेशक शिक्षा और संरक्षण निधि की स्थापना.

205 सी. ( 1) केन्द्रीय सरकार निवेशक शिक्षा और संरक्षण निधि "फंड" के रूप में संदर्भित इस खंड में (इसके बाद) कहलाने के लिए एक कोष की स्थापना करेगा.

(2) अर्थात् निम्न मात्रा में कोष आकलित किया जाएगा: -

(एक) कंपनियों के अवैतनिक लाभांश खातों में मात्रा;

(ख) आवेदन धनराशि किसी भी प्रतिभूतियों के आवंटन और वापसी के लिए कारण के लिए कंपनियों द्वारा प्राप्त;

(ग) कंपनियों के साथ जमा परिपक्व;

(घ) कंपनियों के साथ डिबेंचर परिपक्व;

(ई) (डी) को खंड (क) में निर्दिष्ट राशि पर अर्जित ब्याज;

(च) और अनुदान कोष के उद्देश्यों के लिए केन्द्र सरकार, राज्य सरकारों, कंपनियों या किसी भी अन्य संस्थाओं से फंड के लिए दिया दान; और

(छ) ब्याज या अन्य आय कोष से किए गए निवेश से बाहर प्राप्त:

ऐसी मात्रा वे भुगतान के लिए कारण बन तारीख से सात साल की अवधि के लिए लावारिस और अवैतनिक बनी है जब तक कि (घ) के खंड (क) में निवेशक सुरक्षा कोष निर्दिष्ट ऐसी कोई मात्रा में फंड के फार्म का हिस्सा नहीं होगी.

स्पष्टीकरण. के लिए शंकाओं को दूर करने, यह एतद्द्वारा कोई दावा फंड या लावारिस थे जो व्यक्तिगत राशियों के संबंध में कंपनी के खिलाफ झूठ करेगा कि घोषित निवेशक सुरक्षा कोष किया जाता है और वे पहले भुगतान के लिए कारण बन गया है कि तारीख से सात साल की अवधि के लिए अवैतनिक और कोई भुगतान किसी भी तरह के दावों के संबंध में किया जाएगा.

(3) फंड निर्धारित किया जा सकता है के रूप में इस तरह के नियमों के अनुसार निवेशकों के हितों के निवेशकों की जागरूकता और संरक्षण को बढ़ावा देने के लिए उपयोग किया जाएगा 5 .

(4) केन्द्रीय सरकार, शासकीय राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, केन्द्र सरकार फंड प्रशासन के लिए नियुक्त कर सकते हैं इस तरह के सदस्यों के साथ एक प्राधिकारी या समिति को निर्दिष्ट, और फंड में के संबंध में अलग खातों और अन्य प्रासंगिक रिकॉर्ड रखेगा के रूप में इस तरह के फार्म भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक के परामर्श से निर्धारित किया जा सकता है.

(5) यह (4) फंड स्थापित किया गया है जिसके लिए वस्तुओं को बाहर ले जाने के लिए निधि में से धन खर्च करने के लिए उप - धारा के तहत नियुक्त प्राधिकारी या समिति के लिए सक्षम हो जाएगा.]

(4) कंपनी (संशोधन) अधिनियम, 1999, wref द्वारा डाला 31-10-1998.

प्र.5. निवेशक शिक्षा और संरक्षण निधि (जागरूकता और निवेशकों की सुरक्षा) नियम, 2001 देखें.

"महत्वपूर्ण मुद्दा": सुप्रीम कोर्ट ने निष्क्रिय या बंद अकाउंट के पैसों के बारे में उनके कानूनी हकदारों को सूचित करने की मांग वाली जनहित याचिका पर नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) ने वित्तीय पत्रकार और मनी लाइफ की मैनेजिंग एडिटर सुचेता दलाल (Suchita Dalal) द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) में नोटिस जारी किया, जिसमें निष्क्रिय या बंद अकाउंट के पैसों के बारे में उनके कानूनी हकदारों को सुलभ बनाने के लिए कदम उठाने की मांग की गई है।

याचिका में कहा गया है कि निष्क्रिय या बंद अकाउंट के पैसों का उपयोग अलग-अलग रेगुलेटरी द्वारा इस्तेमाल किए जा रहे हैं।

जस्टिस अब्दुल नज़ीर और जस्टिस जेके माहेश्वरी की पीठ ने मौखिक रूप से कहा कि यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा है और जनहित याचिका पर नोटिस जारी किया जाता है।

याचिकाकर्ता की ओर से एडवोकेट प्रशांत भूषण पेश हुए।

याचिका में अदालत से प्रतिवादियों (वित्त मंत्रालय, भारतीय रिजर्व बैंक, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय और सेबी) को निर्देश देने की मांग की गई है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लोगों का दावा न किया गया पैसा जमाकर्ता शिक्षा और जागरूकता कोष निवेशक (DEAF), शिक्षा और सुरक्षा कोष (IEPF) और वरिष्ठ नागरिक कल्याण कोष (SCWF) के माध्यम से सरकार के स्वामित्व वाले फंड में स्थानांतरित हो जाए। इस आधार पर कि कानूनी वारिसों/नामितियों द्वारा दावा नहीं किया गया है, केंद्रीकृत ऑनलाइन डेटाबेस पर निष्क्रिय/निष्क्रिय खातों की संख्या और धारकों की जानकारी प्रदान करके उक्त कानूनी वारिसों/नामितियों को उपलब्ध कराया गया जाए।

याचिकाकर्ता ने प्रस्तुत किया कि निष्क्रिय / निष्क्रिय बैंक खातों से पैसा जो डीईएएफ को हस्तांतरित किया गया है, अक्सर ऐसी ही पड़ा रहता है क्योंकि मृत बैंक खाताधारकों के कानूनी उत्तराधिकारी और नामांकित व्यक्ति अक्सर मृतक के बैंक खातों के अस्तित्व से अनजान होते हैं और ऐसे मामलों में, बैंक ऐसे खातों के अस्तित्व के बारे में पता लगाने और उन्हें सूचित करने में विफल रहे हैं।

याचिका के अनुसार, दावा न किए गए पैसों का एक अन्य कारण यह है कि मृत निवेशकों की जानकारी जिनकी जमा, डिबेंचर, लाभांश, बीमा और डाकघर निधि आदि आईईपीएफ को हस्तांतरित की गई है, आईईपीएफ की वेबसाइट पर आसानी से उपलब्ध नहीं है।

याचिका में आरोप लगाया गया है कि जहां आईईपीएफ प्राधिकरण उन लोगों के नाम प्रकाशित करता है, जिनका पैसा आईईपीएफ वेबसाइट पर फंड में ट्रांसफर किया गया है, वेबसाइट एक्सेस करते समय कई तकनीकी गड़बड़ियां सामने आती हैं। परिणामस्वरूप, लोगों को अपना पैसा पाने के लिए बिचौलियों को शामिल करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

उसी के कारण, याचिकाकर्ता ने कहा कि आईईपीएफ के पास पड़ी राशि 1999 में 400 करोड़ रुपये से शुरू हुई, और मार्च 2020 के अंत में 10 गुना बढ़कर 4,100 करोड़ रुपये हो गई।

याचिका में कहा गया है कि यहां तक कि उन बैंकों को भी मृत खाताधारकों पर डेटा प्रदान करना चाहिए जो इच्छित उद्देश्य की पूर्ति करने में विफल रहे हैं क्योंकि कानूनी उत्तराधिकारी बैंक खाते के अस्तित्व से अनजान हैं।

उपरोक्त के मद्देनजर, याचिकाकर्ता ने भारतीय रिजर्व बैंक के नियंत्रण में एक केंद्रीकृत ऑनलाइन डेटाबेस के विकास के लिए प्रार्थना की, जो मृतक खाताधारक के बारे में जानकारी प्रदान करेगा जिसमें मृत खाताधारक का नाम, पता और लेनदेन की अंतिम तिथि जैसे विवरण शामिल हैं।

इसके अलावा, याचिका में कहा गया है कि बैंकों को निष्क्रिय या निष्क्रिय बैंक खातों के बारे में आरबीआई को सूचित करना अनिवार्य होना चाहिए। इस अभ्यास को 9-12 महीने के अंतराल के बाद दोहराया जाना चाहिए।

याचिका में यह भी कहा गया है कि अधिकांश बैंक, दोनों सार्वजनिक और निजी, साथ ही गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियां (एनबीएफसी) और नेशनल सिक्योरिटीज डिपॉजिटरी लिमिटेड (एनएसडीएल) और सेंट्रल डिपॉजिटरी सर्विसेज लिमिटेड (सीडीएसएल), उत्तराधिकार प्रमाण पत्र, प्रोबेट आदि जैसे डिपॉजिटरी कानूनी दस्तावेजों पर जोर देते हैं जिसके लिए कानूनी वारिसों को अदालत जाने की आवश्यकता होती है। इसके परिणामस्वरूप होने वाली अदालती कार्यवाही बोझिल और अनावश्यक दोनों है। इस प्रकार, एक त्वरित और परेशानी मुक्त दावा प्रक्रिया सुनिश्चित करने और अनावश्यक मुकदमेबाजी से बचने के लिए, एक आसान प्रक्रिया अपनाई जानी चाहिए, जिसके अनुसार, बैंकों के साथ-साथ अन्य वित्तीय निवेशक सुरक्षा कोष संस्थान अदालती आदेशों को प्रस्तुत करने पर जोर नहीं देंगे यदि कोई स्पष्ट और निर्विवाद इच्छा; या यदि कानूनी वारिसों ने एक वचनपत्र/शपथपत्र के साथ दावा दायर किया हो और बैंक में राशि के संबंध में एक क्षतिपूर्ति दी है और उक्त दावे को बैंक द्वारा समाचार पत्रों आदि में विज्ञापित किया गया है और यह विवादित नहीं है।

यह देखते हुए कि याचिका द्वारा उठाया गया मुद्दा काफी महत्वपूर्ण है, सुप्रीम कोर्ट ने इस मामले में नोटिस जारी किया है।

केस टाइटल: सुचेता दलाल बनाम भारत संघ एंड अन्य। | डब्ल्यू.पी. (सी) संख्या 185/2022

Agri Commodity News English-Hindi

वायदा बाजार आयोग ने कहा है कि जिंस एक्सचेंज वसूली गई जुर्माने की रकम 31 मार्च तक निवेशक सुरक्षा कोष में जमा कर दें और 10 अप्रैल तक इस संबंध में नियामक के पास रिपोर्ट जमा करा दें। जिंस एक्सचेंजों को भेजे निर्देश में नियामक ने कहा है - '1 अप्रैल 2006 से वसूली गई जुर्माने की रकम एक्सचेंज आईपीएफ खाते में मार्च 2012 तक जमा करा दें। साथ ही इस निर्देश के अनुपालन की रिपोर्ट वे 10 अप्रैल 2012 तक नियामक के पास जमा करा दें।'
ऐंजल ब्रोकिंग के सहायक निदेशक नवीन माथुर ने कहा - 'इस खाते में जमा रकम से जागरूकता कार्यक्रम चलाने, सेमिनार के आयोजन और कारोबारियों को शिक्षित करने की खातिर चलाई जाने वाली दूसरी योजनाओं पर होने वाले खर्च में मदद मिलेगी।'
नियामक ने पहली बार ऐसा दिशानिर्देश जुलाई 2006 में जारी किया था और जिंस एक्सचेंजों को बतौर जुर्माना वसूली गई रकम आईपीएफ खाते में जमा करने का निर्देश दिया था। पिछले महीने के आखिर में एफएमसी ने एक्सचेंजों से कहा था कि वे अनिवार्य रूप से वित्त वर्ष के आखिर तक आईपीएफ ट्रस्ट का पंजीकरण करा लें।
नियामक की तरफ से उचित दिशानिर्देश के अभाव में राष्ट्रीय स्तर के तीन एक्सचेंज एमसीएक्स, एनसीडीईएक्स और एनएमसीई जुर्माने के तौर पर वसूली गई रकम एक्सचेंज की आय के तौर पर मान रहे थे। लेकिन जुलाई 2006 में आईपीएफ की बाबत दिशानिर्देश जारी होने के बाद एक्सचेंज ने जुर्माने के तौर पर वसूली गई रकम को निवेशकों के हितों की रक्षा की खातिर एक अलग खाते में रखने लगे। लेकिन अब तक आईपीएफ खाते में पूरी रकम जमा नहीं की गई थी। कारोबारी सूत्रों के मुताबिक, एक्सचेंजों ने करीब 20 करोड़ रुपये इकट्ठा किए हैं और फरवरी 2007 तक इसे अपनी कंपनी के खातों में जमा रखा, जब एफएमसी ने एक बार फिर दिशानिर्देशों को दोहराया। इन एक्सचेंजों ने हालांकि नियामक के सामने दलील दी थी कि जुर्माने के तौर पर वसूली गई रकम को एक्सचेंज की आय मान ली जाए। लेकिन एफएमसी ने इसे अस्वीकार कर दिया था। एफएमसी ने हालांकि एक्सचेंजों को कुल रकम का 10 फीसदी प्रशासनिक खर्च के तौर पर अलग रखने की छूट दे दी है।
आईपीएफ खाते में निवेशकों द्वारा गड़बड़ी किए जाने के बाद उनसे वसूली गई रकम जमा की जाती है। इसका इस्तेमाल डिफॉल्ट की स्थिति में निवेशकों की सुरक्षा के लिए किया जाता था। लेकिन इस खाते में काफी कम रकम जमा है यानी कुछ हजार रुपये। ऐसे में एफएमसी चाहता है कि आईपीएफ में मजबूती लाई जाए और इसका अनिवार्य रूप से पंजीकरण हो।
खाद्य, उपभोक्ता मामले और जन वितरण पर गठित स्थायी समिति के चेयरमैन विलास मुत्तेमवार की रिपोर्ट में कहा गया है कि जिंस एक्सचेंजों के सहयोग से एफएमसी को देश में छोटे किसानों के बीच जागरूकता कार्यक्रम का संचालन करना चाहिए और इसमें तेजी लाई जानी चाहिए। ऐसे में एफएमसी चेयरमैन रमेश अभिषेक ने इस कोष के एक हिस्से का इस्तेमाल जिंस एक्सचेंजों की बाबत और जागरूकता फैलाने में करने का प्रस्ताव रखा है। (BS Hindi)